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日前，农发行总行下发了《关于全面开展化肥和地方糖、肉储备信贷业务的通知》（以下简称《通知》），决定全面开展化肥等储备信贷业务。化肥储备等信贷业务的全面开展，标志着该业务试点工作已经结束，同时也意味着农发行将为化肥流通企业提供更加充裕的资金支持，从而为其带来新的发展机遇。记者就此采访了农发行总行客户部门负责人。
《农资导报》：农发行此次出台《通知》的初衷是什么？它对重大物资的商业储备将产生怎样的影响？
负责人：化肥淡旺季之间价格波动很大。我们出台此政策的初衷就是通过提供充足的资金支持，缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，达到保证化肥供应，稳定化肥市场，保护农民利益的目的。
农发行推出化肥贷款业务主要是为国家发改委推行的化肥淡季商业储备制度服务。该项业务于2005～2006年开始试点。试点期间共对27个省市的91家试点企业发放储备贷款88.4亿元，几乎占到了化肥淡储资金总额的1/3。该业务为淡季化肥商业储备的顺利实施发挥了十分重要的作用，也受到了国家发改委、财政部和承储企业的一致好评。全面开展此项信贷业务，将更加有力地推动中央和地方化肥储备工作的落实，保证国家对化肥市场宏观调控政策的实施，同时也意味着农发行将在建设社会主义新农村工程中发挥更大作用。
《农资导报》：《通知》规定，信贷客户选择以商业流通企业为主，严格控制生产企业的准入。这是出于什么考虑？在今年的国家淡储中，出现了很多工商企业联合体，对于联合体及进入淡储的生产企业，农发行会给予贷款吗？
负责人：对于信贷客户的准入，主要是基于以下考虑：目前承担国家化肥淡季储备的主体是流通企业，而且经过多年的运作，流通企业建立起了较为完善的经营网络并积累了丰富的管理经验，选择流通企业可以发挥其优势，促进社会分工。
对于承担国家淡储计划的工商企业联合体甚至单纯的生产企业，只要承担政府下达的储备任务并符合我行贷款条件，我们都会本着积极的态度给予支持。如去年四川美丰、河南骏马、中原大化以及辽宁华锦都成为我们的信贷客户。但必须明确的是贷款只能用于化肥储备，专款专用，钱物对应，坚决不得挪作他用。
《农资导报》：《通知》规定，在某一区域内选择一家实力雄厚、经营良好、在区域内市场份额较高、作用显著的流通或生产企业后，避免同时支持在当地市场有竞争关系的客户。农发行此规定的目的是什么？目前很多地方存在这样的交叉，如黑龙江地区，倍丰、庆丰和北大荒都是国家淡储企业，在这种情况下，将如何操作？
负责人：我们这样做的目的是避免化肥储备信贷业务放开后，出现准入条件放宽、盲目选择客户带来恶性竞争，从而给我行带来资金风险。这样规定既可保证信贷资金安全，又可促进化肥工业良性发展。
对于上述黑龙江的情况，我行贷款支持的倍丰、庆丰、北大荒均是国储化肥承储企业，虽然在局部地区这3家企业的业务范围有一定交叉，但是现在大家的目标市场已经很明确，如倍丰主要销售市场在黑龙江农垦区外的其他地区，北大荒的主要销售市场在农垦区，而庆丰的市场则分布在东北三省，所以不会出现恶性竞争。
《农资导报》：农发行的化肥商业贷款只针对国家化肥承储企业吗？
负责人：不是这样，承担地方储备任务的企业也同样支持。如湖北省农资公司，他们去年承担了省内10万吨的储备任务，我们也给予了贷款。
《农资导报》：在承担国家淡储企业商业贷款的银行中，除了农发行，还有建行，工行等银行。农发行在这批贷款中占多大比例，与其他银行相比有何优势？
负责人：在2005～2006年的国家化肥储备任务中，农发行支持企业收储化肥200余万吨，占全部承储计划的1/3。
作为农业政策性银行，我们的主要任务就是支持三农，在开展业务时能得到国家有关部门和各级政府的大力支持。此外我们还有信贷资金稳定、贷款额度大、方式灵活、办贷效率高等优点。更重要的是，我们执行的是人民银行确定的法定基准利率，利率稳定。为了加大支持力度，对于额度较大且信誉良好的客户，我们还会在此利率基础上适当下浮。 | |
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