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增加湿法净化磷酸税目
湿法磷酸是生产磷肥和饲料磷酸盐的主要中间原料,其生产工艺与热法磷酸生产工艺有本质的区别,是低能耗且环保的生产工艺。建议增加湿法净化磷酸产品税目,将湿法净化磷酸与工业磷酸在税目上分开对待。
保留湿法净化磷酸出口退税
建议对国内刚刚开始推广的湿法净化磷酸产品继续保留出口退税政策。
——湿法净化磷酸产品的生产工艺符合国家循环经济的理念。它是目前世界上最先进的磷酸生产工艺,相关技术一直为外国公司垄断。中国第一套10万吨/年湿法磷酸净化装置的建成,填补了湿法净化磷酸的空白。与热法工业磷酸生产工艺相比,湿法净化磷酸技术含量高、能耗低、污染小。磷肥企业生产湿法净化磷酸,延长了磷肥工业的产业链,增加了附加值高的磷化工产品,增强了企业竞争能力。净化后的含杂质的淤渣酸又返回磷肥装置用于生产磷肥,对磷肥工业落实科学发展观、调整产品结构、转变经济增长方式具有重要意义,符合国家循环经济的理念。
中国湿法磷酸净化装置的建成,使湿法净化磷酸工业生产跨入了世界先进行列。
为了鼓励湿法净化磷酸技术的进一步发展,提高产品竞争能力,支持企业走自主创新的新型工业化道路,建议国家在取消热法工业磷酸出口退税的同时,保留湿法净化磷酸13%的出口退税率。
减免硫磺增值税
中国进口硫磺价格猛增,已严重影响化肥生产。国内硫资源短缺,硫资源进口依存度已超过50%,其中主要品种是硫磺。
2007年以来,由于国际供求关系变化及运输等原因导致硫磺持续走高,目前硫磺到岸价已由年初的79美元提高到180美元以上,而且还有上涨的趋势。按6~12月进口硫磺500万吨计算,进口成本将增加近40亿元。商品硫酸的售价也由去年同期的200~300元上升到目前的500~600元。目前化肥生产企业磷酸二铵和磷酸一铵的生产成本每吨上涨了400多元,大多数企业都处在亏本边缘,已有企业因硫酸价格太高而减产或停产。
建议政府对进口硫磺及国内天然气、炼油回收硫磺给予鼓励政策,减免硫磺增值税,促使硫磺这一资源、能源性产品的进口和国内回收利用,从而支持化肥企业的生产。
免征磷酸二铵增值税
磷酸二铵已是化肥中唯一征收增值税的产品。“十五”初期,除磷酸二铵和大尿素外,其他化肥产品都早已免征增值税。后来大尿素也享受了此项优惠政策。因此,磷酸二铵生产企业强烈要求免征增值税,享受与其他化肥产品相同的优惠政策。
目前因原料价格猛涨,磷酸二铵涨价的幅度低于成本增加幅度,磷酸二铵全行业将面临亏损。国产磷酸二铵产量增加,自给率提高,进口量减少,出口量增加。免征增值税不但可降低磷酸二铵成本,而且可减少农民支出。
为降低磷酸二铵产品成本,更好地满足农业需求,建议国家免征磷酸二铵产品增值税。
免征磷酸二铵临时出口关税
国家从2007年6月1日起,对出口磷酸二铵加征临时关税。
中国磷肥工业协会对国际、国内磷酸二铵市场形势进行了分析,研究了国内磷酸二铵行业、各主要生产厂生产出口情况后,认为国家应取消磷酸二铵临时出口关税。
目前国内磷酸二铵生产稳定增长,产量不仅能充分满足国内需求,还有出口的能力。预计到今年底将达到1100万吨,供应量远远超过需求量。加上国家提前启动化肥淡季储备,农业需求的磷酸二铵是有保障的。磷酸二铵产能严重过剩,适当的出口,有利于淡、旺季均衡生产,消化部分过剩产能,减缓国内市场的无序竞争。
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