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诚信之政策背景
日期:07-11-12 来源: 作者:
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    2004年2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发,即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求,要调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 
    2005年1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发,即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求,要稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。 
    2006年2月21日,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求,要完善强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。 
    2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力……
    在这一系列中央一号文件中,对保障农民增收、严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为,对科学施用化肥等都有明确的要求。这就从国家的政策走向上要求包括磷复肥产品在内的农资产品以高品质来促进三农事业的发展,造成了一个强大的政策氛围。有了这一系列三农政策,不管是各级部门还是相关行业,对农资都看得格外慎重。
诚信之部门行动
    2004年初,国家工商总局将工商行政管理机关对农资市场的监管执法工作正式命名为“红盾护农”行动。据不完全统计,在2004年“红盾护农”行动中,全国各级工商行政管理机关整顿各类农资市场达3.82万个;查处各类制售假冒伪劣农资商品违法案件31389件,案值4.4亿元。其中种子案件4953件,案值5334.51万;化肥案件14922件,案值25353.80万元;农药案件7022件,案值8689.22万元。通过开展“红盾护农”行动,为农民挽回经济损失近2.56亿元。到现在,“红盾护农”活动已经连续举办了3年。 
    “红盾护农”行动通过全面整顿和重拳出击,依法曝光一批农资违法违章案例,震慑违法经营者;吊销一批严重违法经营者的执照,净化农资市场主体;扶持一批规范经营、诚信守法的龙头农资经销企业做大做强,通过典型示范作用,提高农资经营者的服务水平,从而使农资市场秩序初步达到规范。通过努力,实现农资市场秩序根本性好转,保证农民群众能用上“放心种子”、“放心化肥”、“放心农药”、“放心农机具”。
    在流通市场上,商务部实施的“万村千乡市场工程”也是一个重大的护农行动。这个工程的目标是从2005年起,力争用3年的时间,在试点区域培育出约25万家农家店,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,逐步缩小城乡消费差距。
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