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次加征50％的出口关税，化肥出口的大门基本上被关严了。化肥供应将转给国内，只要国内供应量增加了，竞争就会加剧，价格自然就下来了，农民能够从这个政策中享受到很大实惠。
但有市场人士给记者算了一笔账：“以国内尿素价格2200元/吨，185％关税，美元汇率6.7计算，尿素的价格将在900美元/吨以上，远高于国际尿素价格760美元/吨。以国内磷酸二铵价格4500元/吨，120％关税，美元汇率6.7计算，磷酸二铵的价格将在1450美元/吨以上，远高于国际1180美元/吨的价格。”
但一家欢喜一家愁，同一个政策，一方面农民从中受益，另一方面则影响了化肥企业的收益。李志坚表示：“一般说来，四季度是化肥行业的出口高峰，一方面秋冬是国内需求的淡季，另一方面四季度出口关税通常较低，出口可以令这些企业获得较高利润。”
鉴于此，有业内专家提醒说：“值得注意的是，在出口利润减小或者不赢利的情况下，高昂的生产成本又与农民薄弱的购买力相矛盾，这必将导致化肥生产企业生产积极性遭受打击，出现限产或停产的现象，严重时可能会导致国内化肥供应的紧缺。”
“化肥企业形势严峻，客观上也会为一些实力比较强的企业提供扩张的机会，如果高关税政策在明年继续保持下去的话，行业整合的力度会加大，化肥行业也许将面临着一次彻底的洗牌。”上述专家分析认为。
后续政策
“出口关税的上调固然是好事，但是一个不争的事实是，在关税上调的背后，化肥企业的高成本与国家的限价政策矛盾越来越突出，”兴业证券的一名分析师认为，“国家还应该给化肥企业一个调整的适应期，并对当前的化肥政策进行一些必要的调整和补充。”
他建议，应该开放氮肥和磷肥价格，通过调整化肥储备政策来调节国内化肥资源和价格。“化肥价格放开后，肥价随市场供求的变化而波动，这有利于化肥行业进一步提高技术管理水平，降低成本，改进服务，向农民提供质优价廉的产品；有利于通过市场手段进行资源配置，加速行业的整合和优胜劣汰，从而提高行业综合竞争力。”
另外，还有部分专家建议对执行限价的化肥生产企业进行补贴。李志坚认为：“如果对销往国内市场的尿素、二铵仍执行限价，则应根据成本上升情况，出台配套的补贴政策。”
除此之外，专家们还建议国家应加大对“三农”投入的力度。“国家对农业的补贴主要有粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，有的地方还对种粮大户另按亩数给予补贴，”李志坚分析说，“从目前的情况来看，只有增加对农业补贴，切实保障农民的种粮收益能够稳定增加，才能将农民种粮的积极性调动起来。”
一位业内专家还表示，可以考虑广泛建立粮食、农副产品种植保险制度，使农民种田(地)因旱灾、水灾、虫灾等，而可能造成的歉收甚至不收的损失，能够通过合理途径获得有效补偿。
“地方政府还可安排有关部门负责帮助农民办理农产品种植保险的投保和理赔工作，粮食和农副产品种植保险费可由地方政府预留‘三农’专项资金，统一向保险公司交费投保。”这位专家补充道。 | |
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