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财政部与商务部12月22日联合宣布，旨在扩大中国农村消费的“家电下乡”工作将在山东、河南和四川三省率先展开试点。三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴。这次“家电下乡”选择农民购买意愿较强的彩电、冰箱（冰柜）、手机三类产品先试点，补贴幅度为产品售价的13％。今后还将逐步把农民消费意愿同样较强的如空调、洗衣机等家电产品也纳入补贴范围。据财政部有关负责人介绍，对农民购买家电给予财政补贴是支农惠农的重要措施之一，也是财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大政策创新。
笔者在看到这一消息后，不禁产生了一个“得陇望蜀”的想法，在“家电下乡”试点工作取得成功经验之后，政府主管部门何尝不“照方抓药”，参照“家电下乡”的作法再搞一个“化肥下乡”。对广大农民来说，对化肥的需求比对家电的需求要迫切得多，这个道理大概是再明白不过了。农民购买化肥，往小里说是为了多打粮食，增加收入；往大里说是保证国家粮食安全。只有收入增加了，农民才能有购买彩电、冰箱、手机等家电商品的消费意愿。如果肚子都吃不饱，谈何家电的消费意愿。这在中国中西部欠发达的农村更是如此。
和大部分家电产品一样，近年来，中国的氮肥、磷肥等品种已经先后由供不应求转变到供大于求，而且这一矛盾随着这两年新增产能的建成投产将日渐加剧。随着国内市场的饱和，加之国际市场价格的不断攀升，致使国产化肥出口量成倍增加。尽管和家电有所不同，化肥出口目前还没有引起国际贸易摩擦，但却为加大中国的贸易顺差作出了一定的“贡献”。更何况化肥属于“两高一资”产品，政府是不主张大量出口的。目前国家对化肥出口加大征税力度，无非是采取“堵”的方法。如果把国产化肥都“堵”在国内市场销售，必然会造成生产企业之间残酷的价格战，这可能暂时会达到减少农民负担的作用，但是又有多少企业能够在生产成本不断增加的条件下，用低于成本的价格去参与激烈的市场竞争？如果大批企业被迫停产或破产，到头来农业生产与农民同样也会受到损害。
“家电下乡”工作为是否能解决近期化肥市场的矛盾提供了一个参考。政府也可采取相同的办法为购买化肥的农民给予一定的补贴，使国内化肥价格保持在一个相对合理的水平上，这样既能保证广大农民用得起化肥，又能保证生产企业取得应有的利润，达到同时促进生产和流通“一石二鸟”的作用。另外参与“家电下乡”的生产与流通企业都是通过严格招标，并与财政部、商业部签订了合同，生产企业将负责向农村市场提供质量可靠、功能实用、价格低廉的家电产品，并承担“家电下乡”销售、售后服务和维修等任务。这些企业要确定各自具体补贴产品及其销售最高限价，并向全社会公布，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，切实保证农民各项消费需求。如果把这一作法借鉴到化肥供应上，对防止假冒伪劣化肥坑农害农和推广农化服务更具有积极的作用。 （老臣） | |
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