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前年千方百计要租地、今年千方百计想毁约退租，种粮大户怎么了？
2016-12-20
作者： 来自： 中国乡村之声
土地流转、适度集中，是我国农业发展的一个重要方向。家庭农场、种粮大户等新型经营主体不断涌现。
但是，江苏一些种粮大户却敲起了退堂鼓。
从当年挨家挨户商量租地，
到现在挨家挨户商量毁约退租，
这些种粮大户到底经历了什么？
退田？退田！
陶素英是江苏省如东县新丰村的一位家庭农场主。几年前，她从村民那转租了几百亩土地种植玉米和小麦，今年小麦价格下跌，陶素英的家庭农场出现了严重亏损。前段时间，陶素英有时候甚至连饭都顾不上吃，前往村民家里商量退租土地的事情。
一场争执正在发生……
陶素英：现在亏得真是有点吃不消了！
村民顾大姐：吃得消你也得吃，吃不消你也得吃，这是你们的事，与我们不相关。你跟我签好合同的，你看着办吧！
陶素英：我亏掉了，我怎么也是种不起！
村民顾大姐：你亏掉了也得要，种不起我也得给你。
新丰村村民顾大姐去年把田租给了陶素英，这才刚过了一年，陶素英就要求把田退掉。虽然来之前陶素英做了心理准备，但没想到还是被顾大姐给拒绝了。
除了在本村跑，陶素英还要去几里外邻村，不停地跟租田村民说好话，看人家的脸色，恳求把田退掉。但是，虽然好话说尽，村民就是不同意退田。
陶素英是如东县第一个家庭农场的创办人，从2014年开始，她先后在本村和邻村包了500多亩土地，在当地算得上是一位种粮大户。但是今年夏收小麦因为遭遇阴雨天气，市场收购价下跌，陶素英遭遇了两年来最严重的一次亏损。
陶素英的账本：复合肥零售价每袋比去年涨了近10元，农药涨幅近一成，田租每亩增加了近200元；但是，小麦收购价却从去年的每斤1.12元每斤下降到了7毛多。
今年陶素英家的小麦收成大约有30多万斤，因为今年当地雨水比较多，小麦达不到粮库收储的标准，现在只能以比较低廉的价格卖给饲料厂。
据了解，陶素英所在的新丰村共有5个家庭农场，今年都不同程度的出现了亏损，这些家庭农场主们都在做的一件事——退田。
退田，不是你想退就能退
除了新丰村的家庭农场在退田，在江苏省如东县其它乡镇也出现了类似的情况。长沙镇四桥村农场主曹雪军2012年转租了792亩土地。今年，他的夏收小麦最高卖到了8毛一斤，但还是比成本价每斤亏了两毛钱。眼看着每亩1000元的租金又要到交付的时间，曹雪军想到了退田，但退田谈何容易。
曹雪军：“老百姓说，这个1000块钱是你们亏的，我也知道你亏掉了三、四十万，但是你扔给我们了，我们也不要，我们按照合同说话。”
曹雪军签订的土地流转合同是2027年到期。他的家庭农场虽然地块平整、面积大、有一定规模，但是曹雪军告诉记者，即使今年不遇自然灾害和粮价下跌，现在包括农药、种子、化肥和雇佣农机设备的钱，他种一亩水稻的成本就要700元左右、小麦也要500元，和小户相比并没有优势。如果再加上地租1000元，种一亩的成本高达1500元左右，曹雪军同样也面临亏损。
他说，以后种粮要是再卖不上好价钱，或继续亏下去，而田又退不掉的话，他打算明年就不再种了。
问题来了
种粮大户为什么要毁约退租？
为什么两年前在如东县还红火的家庭农场，如今出现了退田现象呢？江苏省如东县农委副主任桑圣权说：“一是自然灾害造成夏熟减产，夏熟麦子的品质有所下降。二是市场价格下跌比较严重，从去年的1.12元每斤降到了今年7毛左右，这个价格下降比较大，所以或是一些管理不善的大户，或是土地相对集中不够的大户，亏损比较严重。”
桑圣权告诉记者，除了受小麦价格下跌导致的亏损外，种子、农药、化肥价格上涨，田租和人工等种田成本大幅增加，是退田的另一个重要原因。如今，家庭农场要想招到工人是越来越难，不仅价格高，即便招到了工人，年龄也是在60岁以上。
一位家庭农场主表示，工钱少于100元一天就没人帮你干，至少要120元一天。
除了退田，有没有其它解决办法？
江苏省如东县农委副主任桑圣权认为，双方可以坐下来谈，适当降低土地租金。
不过，要降低租金也不是一件容易的事。村民们说，田租是他们一份固定收入来源，辛苦种地一年也只能落下这点钱，如果减少租金，他们的损失最大。当初是双方自愿签订的土地流转合同，现在种粮大户想退田，他们坚持按合同办，不能轻易毁约。
那么还有没有其他办法来变通一下解决问题呢？
桑圣权建议，原来一般都是用现金来兑换田租，能不能调整为用实物来兑现，比如说甲承租乙一亩地，甲交给乙多少粮食，比如说800斤小麦或者1000斤稻，这样就使粮食价格下跌的市场风险，由发包人和承包人双方共同承担。
桑圣权告诉记者，农业部门已经注意到当地出现的退租弃耕现象，开始引导家庭农场发展高效作物，种植比如用工量相对较少的蔬菜，规避市场风险。
来源：中国乡村之声《三农中国》
编辑：郝锐敏
