农药行业聚焦职业健康
2015-08-31
作者： 来自： 《农资导报》
天津“8.12”事故中，消防队员的牺牲令人惋惜。特殊行业的职业健康问题也成为公众关注的话题。8月26～27日，由中国农药工业协会主办的“第四期中国农药行业HSE培训班”在苏州开课，职业健康成为本次培训的焦点话题。
公责任关怀是化工行业针对自身的发展情况提出的一套自律性的、持续改进环保、健康和安全绩效的管理体系，践行责任关怀理念是企业减少安全事故、提升企业社会形象、促进健康发展的一种有效手段。国家安全生产监督管理总局研究中心主任汪卫国在对中国职业健康安全法规的介绍中指出，2012年修改后的《职业病防治法》将预防、控制和消除职业病危害作为首要的立法目的，强化用人单位依法落实职业病防治措施的职责，着重解决了职业病诊断难、监管体制不顺畅等问题。汪卫国提醒，农药行业应该从以下几点认识安全生产法规：第一，所有法律法规的核心内容都是围绕权利和义务，尤其是生产经营单位的义务而展开;第二，安全生产法规涉及到政府机构、生产经营单位、中介机构等3个对象在法律中的篇幅不一样，尤其是罚则不一样，反映了其在“立法”过程中的地位不同;第三，都涉及到行政责任、刑事责任与民事赔偿责任等3种责任;第四，追究事前、事中、事后3种责任。
由于国内大多数企业的职业卫生工作基础薄弱，监督管理工作亟待完善，近年来，群发性职业病呈明显上升趋势。从中国职业安全健康协会副秘书长杨书宏提出的职业病防治对策中可以看出，加强职业卫生基础建设，提高用人单位预防能力;加快法规标准建设，构建职业卫生法规标准体系;加强宣传教育培训，提高职业病防护意识和能力;突出重点行业领域，积极开展职业病危害专项治理;加强监督执法，强化企业职业卫生主体责任落实成为未来农药行业的努力重点。
化学农药生产中所涉及到的原料、中间体、溶剂、设备等对职业健康均有不同的潜在危险，如何对这些危险因素进行识别和风险评估，并最大限度地减少事故、环境污染和职业病的发生，事关企业的生存与发展。德凯万泰(杭州)认证有限公司总经理韦斌生认为，目前中国农药行业对HSE体系的认识水平、理论、实践都存在很大的差距，HSE体系的核心内容是对危险有害因素进行识别和风险评估，而国内化学农药企业开展HSE管理时间短，缺乏高素质的HSE专业人才或设备进行真正意义上的危险源识别和专业科学的评价。另外，鉴于农药产品的特殊性，职业卫生与健康风险管理的要求非常高，没有专业的指导和投入是不行的。
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