农资价格上涨推高生产成本，农民收入增长加压，怎么办？

农业农村部20日举行新闻发布会，介绍上半年农业农村经济运行情况。会上，有记者提问称，今年上半年农民收入实现了较快的增长，但是在一些地方我们发现今年的农资价格上涨幅度比较大，拉动了农业生产成本的上涨。请问在促进农民增收方面，我们将会采取哪些措施？

对此，农业农村部总农艺师发展规划司司长曾衍德指出，农业农村工作中稳产保供是首要任务，促进农民增收是农业农村工作的中心任务。今年以来，各级农业农村部门在全力抓好粮食和农业生产的同时，也把促进农民稳定增收摆在重要位置，采取了有效措施，促进农民收入稳定增长。刚才通报讲到，国家统计局统计今年上半年农村居民人均可支配收入达到9248元，同比实际增长14.1%，城乡收入倍差2.61，比上年同期缩小了0.07。可以讲，农民的钱包又鼓了一些，获得感和幸福感又多了一些。

当然我们也应该看到，农资价格上涨推高生产成本，增收的空间受到挤压，农民收入增长面临较大压力。下一步，我们将加大力度，多措并举，稳定农民增收的好形势。主要是以下四方面：

一是稳定提升经营性收入。目前，这块占农民收入的比重是1/3左右，这一块必须下功夫巩固。除了落实好稻谷、小麦最低收购价，玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策外，另外还有两个途径。一个是节本增效，就是引导农民应用节水节药等技术，发展以农机作业为主的专业化、社会化服务，为小农户提供代耕代种、病虫统防统治、肥料统配统施等服务，降低生产成本。还有一个途径，提质增效，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给，让优质农产品卖得出，也卖上好价钱。

二是努力增加务工收入。总体看，今年农民工的就业形势总体不错，返乡留乡农民工基本实现了就地就近就业，比去年形势好。这对于增加农民务工收入是有积极作用的。下一步，我们还将抓两个方面：一个是促进外出务工增收。上半年外出务工农民工规模是1.8亿人，形势明显好于上年。每月收入4290元，也是增长的。我们将会同有关部门继续加强农民工技能培训，提高农民工外出务工收入水平。另一方面是，促进就地就近就业增收。现在看，在县域内就近就地就业，多数在农产品加工企业、农村电商从业，还有的搞休闲农业和乡村旅游，更有一部分返乡留乡农民工自主创业。我们要巩固这一好形势，让返乡农民工在家门口稳定就业，持续稳定增收。

三是拓展转移性收入。当前要尽快落实实际种粮农民一次性补贴，及时足额发放到农民手中。今年中央财政拿出200亿左右，补贴实际种粮农民。还要扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，同时继续加大对脱贫地区和脱贫户的扶持力度，保障农民转移性收入稳步提升。

四是释放改革红利。现在农村还有大量的“沉睡资源”，需要通过改革激活这些资源。我们提出主要通过深化农村土地制度改革，产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动资源变资产，资金变股金，农民变股东，这些措施正在稳步推进，也将在更广领域、更深程度释放改革红利，赋予农民更多财产权利。

编辑：郝锐敏

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