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全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员 李宝聚：
加快盐碱地、戈壁等设施农业开发
2024-03-11
作者：陈馨蕊 来自： 中国农资导报网
耕地是粮食生产的命根子。盐碱地和戈壁等非耕地综合利用、有效增加耕地面积是实现粮食增产的重要途径，对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。充分利用盐碱地、戈壁等资源发展设施农业是非耕地治理改良的重要方面。
2023年6月，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部发布《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，提出要引导潜力区实施非耕地设施农业开发，发展蓄热保温、无土节水戈壁设施农业，节能防寒高效绿色盐碱地设施农业，加强西北戈壁现代设施种植开发项目与黄淮海和环渤海盐碱地现代设施种植开发项目的推进。
全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚介绍，从上世纪90年代开始，甘肃省酒泉市肃州区率先探索在戈壁荒滩上建设日光温室，利用作物秸秆和畜禽粪便发酵有机基质，结合滴灌节水灌溉的技术模式，让戈壁的设施化利用成为可能。
李宝聚在调研中发现，虽然我国在戈壁综合改造利用方面已经取得了显著的进展，但是在盐碱地和戈壁等非耕地应用过程中还存在规划引导不到位和盲目发展问题；科技创新不足，盐碱地和戈壁设施农业专用品种与技术缺乏；产业链条不完整，生产和流通保障措施不完善；政策扶持引导不够，缺乏发展资金，等等。
以推进政策支持和强化科技支撑为抓手，推动盐碱地、戈壁发展设施农业，向产业化、生态化、标准化和集约化发展。李宝聚针对以上问题，提出四条建议：
一是全面摸清盐碱地和戈壁资源状况，科学规划，着力布局设施农业。对盐碱地、戈壁的分布、面积、类型、地下水质等关键参数进行全面调查，结合降雨等气候条件评估不同盐碱地和戈壁的设施化利用潜力。因地制宜，合理布局，在微咸水或降雨量丰沛的地区优先发展设施农业。
二是加强适于设施农业发展的基础设施建设。有机生态型基质栽培技术较传统设施栽培模式，用水量显著降低，建议增加集雨设施和大型净水设备的建设，通过收集雨水和低成本的微咸水处理，满足设施农业的用水需求。
三是加强科技支撑。设立盐碱地和戈壁设施化利用专项，研究适宜盐碱地和戈壁所在区域的气候特点和光热资源的新型棚室结构和保温材料，研发低成本微咸水处理技术和装备，优化栽培基质组成，提高秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的利用率，加强精准水肥管理技术研究及装备研发，培育一批适宜有机生态型基栽培和耐弱盐的专用品种。
四是制定支持盐碱地和戈壁设施化利用的财政金融政策，强化资金等要素保障。整合现有政策，出台专项扶持政策。设立专项资金，对参与建设的企业、农户给予财政补贴和税收优惠，提高参与积极性。加大对盐碱地和戈壁设施化利用项目的信贷支持，推动保险机构开展相关保险业务。鼓励社会资本参与改造，形成政府、企业、社会多元化投入格局，优化资源配置。
编辑：郝锐敏
